Антикоррупционные ограничения для государственных служащих установлены. Ограничения и запреты для госслужащих. Изменения и поправки

Содержание
  1. Какие запреты для чиновников и депутатов появятся в Конституции и куда пропал запрет на зарубежную недвижимость
  2. Чиновники и госслужащие
  3. Прокуроры
  4. Губернаторы
  5. Судьи
  6. Сенаторы Совета Федерации
  7. Депутаты Госдумы
  8. Президент
  9. Иностранная недвижимость
  10. Подписывайтесь!Буду благодарен!
  11. Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих
  12. Ограничения по службе
  13. Запретительные меры для работы
  14. Запреты при увольнении
  15. Схема № 2. Ограничения по ключевым критериям
  16. Скоро праздники, так что с подарками
  17. Убрать из власти временщиков. Как будут работать поправки в Конституцию для госслужащих и чиновников В итоговый проект поправок в Конституцию вошли запреты на двойное гражданство или зарубежные счета для госслужащих
  18. Ограничения для госслужащих
  19. Запреты для руководителей
  20. Без временщиков и конфликта интересов
  21. Что не вошло в проект поправок?
  22. Госдума ужесточает антикоррупционные требования для муниципальных чиновников
  23. Муниципалитеты и избиркомы под контролем
  24. Абитуриенты вузов ФСБ отчитаются о доходах
  25. Чиновников допустят до партий

Какие запреты для чиновников и депутатов появятся в Конституции и куда пропал запрет на зарубежную недвижимость

Антикоррупционные ограничения для государственных служащих установлены. Ограничения и запреты для госслужащих. Изменения и поправки

Здравствуйте, друзья!

Продолжаю рассказывать о наиболее обсуждаемых поправках в Конституцию. В прошлых статьях я рассказывал про неприкосновенность Президента, а также про пенсии и МРОТ.

В этот раз хочу затронуть несколько поправок, о которых так много говорят — про новые запреты и требования для чиновников, прокуроров, депутатов, губернаторов, сенаторов, судей и даже для самого Президента.

И вспомним про один запрет, который обсуждали, но в Конституцию он почему-то не попал — запрет на иностранную недвижимость.

Чиновники и госслужащие

Многие СМИ писали, что чиновникам теперь запрещено двойное гражданство. Это не совсем так.

Иметь гражданство других государств им действительно запрещено, но уже давно — с 2004 года, когда был принят ФЗ «О государственной гражданской службе».

Тем же законом с 2016 года введён запрет на счета в иностранных банках, причём не только для самого госслужащего, но также для супругов и несовершеннолетних детей (ст. 17, 18).

Так что здесь ничего нового.

Прокуроры

К прокурорам, согласно ст. 40.2 ФЗ «О прокуратуре», распространяются такие же ограничения, как и для госслужащих.

Их тоже перенесут в Конституцию — в статье 129 появятся требования о гражданстве РФ, а также об отсутствии гражданства и вида на жительства в иностранном государстве и счетов в «забугорных» банках.

Принципиально новых требований не появится.

Губернаторы

Ранее Конституция не содержала вообще никаких ограничений для глав регионов, однако их содержал специальный ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 18).

Там было требование о возрасте (минимум 30 лет), а также отсутствие гражданства иностранного государства или вида на жительство.

Эти требования переезжают в статью 77 Конституции, а также появляются два новых: запрет иметь счета в иностранных банках и необходимость постоянно проживать в России.

Судьи

А вот к судьям вообще новых требований не появилось, просто их все переносят из закона «О статусе судей в Российской Федерации».

Ранее в Конституции был лишь критерий возраста (от 25 лет) и высшего юридического образования.

Теперь из вышеназванного закона туда добавят также запрет на гражданство иностранного государства и на счета в зарубежных банках.

Новым для судей будет лишь требование о постоянном проживании в нашей стране.

Сенаторы Совета Федерации

До этого момента в Конституции вообще не содержалось требований о сенаторах. Теперь они появились.

Минимальный возраст — 30 лет, постоянное проживание РФ, отсутствие двойного гражданства и вида на жительство других государств, а также запрет на счета в иностранных банках.

Последний запрет распространяется только на самого сенатора (как и на депутата). Их дети и супруги могут свободно иметь такие счета.

Депутаты Госдумы

Ранее в Конституции содержалось лишь требование о минимальном возрасте депутата Госдумы — 21 год.

Теперь туда добавилось отсутствие гражданства иностранного государства или вида на жительство, постоянное проживание в России, а также отсутствие счетов в иностранных банках.

Президент

Ранее кандидат в Президенты должен был соблюсти два конституционных требования: быть старше 35 лет и проживать в России не менее 10 лет.

Теперь стало строже. Прожить в России надо не менее 25 лет, а также никогда не иметь иностранного гражданства или вида на жительства в другом государстве (но есть исключение для гражданства стран-бывших членов СССР).

Также Президенту запрещено иметь счета в банках других стран.

Иностранная недвижимость

Больше всего интереса вызвало предложение запрета для чиновников и депутатов владеть иностранной недвижимостью. Его выдвинули депутаты от СР и КПРФ, однако дальше профильного комитета, который готовил проект поправок, предложение не ушло.

Как написали потом СМИ, этот запрет не вошёл в конечный проект именно по самой очевидной причине — десяткам, если не сотням парламентариев и чиновников пришлось бы отказаться от зарубежной недвижимости или уйти со своих постов.

Ну а какие из этих изменений важны, а какие нет — решайте сами.

**********

Подписывайтесь!Буду благодарен!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/furin/kakie-zaprety-dlia-chinovnikov-i-deputatov-poiaviatsia-v-konstitucii-i-pochemu-propal-zapret-na-zarubejnuiu-nedvijimost-5ef3b23258c35d7f4404a2be

Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих

Антикоррупционные ограничения для государственных служащих установлены. Ограничения и запреты для госслужащих. Изменения и поправки

Ограничения и запреты, связанные с государственной службой, — это ряд принципиальных условий, которые придется соблюсти, чтобы занять определенную должность. Для государственных служащих предусмотрены многочисленные требования и ограничения. Разберемся, какие запреты и ограничения на государственной гражданской службе действуют в настоящее время.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Любой работник должен ответственно и добросовестно выполнять свои непосредственные должностные обязанности. А вот госслужащие, помимо исполнения инструкций, должны соблюдать ряд ограничений и запретов. За нарушение таковых предусмотрена особая ответственность вплоть до лишения должности. Разберемся в ситуации.

Итак, ограничения и запреты на гражданской службе устанавливаются положениями Федерального закона № 79-ФЗ. Также данный норматив определяет ключевые правила, условия и требования к лицам, назначаемым на гражданскую государственную службу.

Требования к работникам государственных ведомств и служб:

  • совершеннолетие;
  • российское гражданство;
  • знание русского языка;
  • квалификация, соответствующая занимаемой должности.

Основные обязанности госработника можно разделить на две группы. Первая — это непосредственное исполнение обязанностей, которые определены соответствующим регламентом и(или) инструкциями. Во вторую группу относят выполнение антикоррупционных мер. Это значит, что госслужащий должен своевременно отчитываться о доходах, а также избегать конфликтов интересов.

Однако это не единственные требования к государственному специалисту. Законодатели предусмотрели ряд ограничительных мер, о них расскажем далее.

Ограничения по службе

На должность госслужащего могут назначить не каждого. Чтобы занять ответственный пост, требуется неукоснительное соблюдение следующих условий:

  1. Полное отсутствие каких-либо ограничений в дееспособности.
  2. Наличие неснятой и(или) непогашенной судимости.
  3. Приговор суда, ограничивающий или запрещающий занимать госдолжность, вступил в силу.
  4. Отсутствие заболеваний, препятствующих данному виду трудоустройства (приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ № 984н).
  5. Наличие второго гражданства или смена российского гражданства на иное.
  6. Кандидата признали уклонившимся от несения военной службы по призыву.
  7. Отсутствие полной информации о сайтах, изданиях и СМИ, в которых была опубликована личная информация о кандидате на госдолжность.
  8. Достижение возраста 65 лет при условии, что наниматель не продлил срок трудового договора (контракта).
  9. Отсутствие доступа к работе с государственной тайной при необходимости такого допуска для выполнения обязанностей.
  10. Непосредственный начальник и подчиненный состоят в близком родстве.
  11. При трудоустройстве были предоставлены ложные, недостоверные сведения о доходах, имуществе, образовании, здоровье и прочих существенных условиях назначения на должность.

Также нельзя назначить на должность госслужащего граждан, которые нарушили запреты и ограничения по антикоррупционным мерам, участвовали в конфликте интересов либо кандидат (работник) утратил доверие нанимателя.

Все виды и категории ограничительных мер закреплены в статье 16 и 25.1 закона № 79-ФЗ.

Запретительные меры для работы

Помимо ограничений, законодательство устанавливает и запреты государственного гражданского служащего. Так, статья 17 закона закрепляет все виды запретов, которые не может нарушить госработник. Итак, госслужащим запрещено:

  1. Совмещать государственную службу и предпринимательскую деятельность. То есть госработник не может трудиться в качестве ИП или являться участником коммерческих, а также некоммерческих организаций. Запрет распространяется и на предпринимательство через доверенных лиц. Однако есть исключения в части некоммерческих организаций и учреждений (ст. 17 закона).
  2. Приобретать ценные бумаги, которые предназначены для извлечения прибыли. Однако важное упоминание: запрет действует только при вероятности возникновения конфликта интересов, в остальном ограничений нет.
  3. Выступать в качестве официального представителя какого-либо лица по доверенности либо по иным правоустанавливающим документам, если это провоцирует конфликт интересов.
  4. Получать презенты, подарки, вознаграждения и иные поощрения от физических и юридических лиц в качества оплаты или вознаграждения за выполнение прямых обязанностей госработника. Есть исключения.
  5. Запрещено разглашение конфиденциальной информации либо использование таковой в своих собственных интересах. Перечень сведений, отнесенных к конфиденциальной информации, закреплен в Указе Президента РФ № 188.
  6. Недопустимы высказывания публичного характера о работе государственных органов, руководителей, служащих и их представителей. Исключение: если данные действия предусмотрены должностными инструкциями.
  7. Работник, а также его супруг и несовершеннолетние дети не должны открывать банковские вклады, счета и депозиты в иностранных банках. Также запрещено использовать финансовые инструменты иностранных государств. Исключение: госработник трудится за пределами РФ.

Однако это не исчерпывающий перечень запретительных мер, которые требуются к соблюдению при несении государственной гражданской службы. Так, законодатели установили ряд требований, которые придется соблюдать даже при увольнении с госдолжности.

Запреты при увольнении

Итак, определим, какие запреты на госслужбе придется исполнять при увольнении. В первую очередь не допускайте разглашения конфиденциальной информации. Этот запрет действует для работающих и неработающих чиновников.

Так, к примеру, если госработник имел доступ к конфиденциальной информации, а после увольнения разгласил ее, то в отношении него могут применить административное взыскание.

Причем тяжесть наказания напрямую зависит от обстоятельств проступка, категории сведений и круга лиц, которым стали известны секретные данные.

Во-вторых, бывший госслужащий не вправе работать в организации, которую он контролировал в период несения государственной гражданской службы. Например, чиновник, контролировавший строительную компанию, не может в нее трудоустроиться в течение двух лет с момента увольнения.

Также ему запрещено работать по договорам подряда, если сумма вознаграждения превышает 100 000 рублей в месяц. Но есть исключения. Допустимо согласовать возможность такого трудоустройства в специальной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Нормы действуют только в отношении специального перечня профессий.

Представим действующие по 79-ФЗ запреты и ограничения в схемах (подготовлены Минтрудом в специальной Памятке).

Схема № 2. Ограничения по ключевым критериям

Отметим, что ключевое отличие ограничений от запретов на госслужбе заключается в том, что ограничительные меры могут быть устранены госработником или кандидатом на государственный пост.

Например, работник не будет претендовать на гражданство иного государства, открывать счета в иностранных банках, предоставлять ложную и недостоверную информацию о себе и так далее. А запретительные меры обойти не получится.

Их либо соблюдают, либо нет, третьего не дано.

Скоро праздники, так что с подарками

Подарки принимать госслужащим нельзя. Тем более если презент вручают за выполнение прямых обязанностей. Это и есть самая настоящая коррупция, с которой борются власти. Однако есть исключения.

Разберем, когда можно принять ценный подарок, занимая государственный пост или должность. Итак, нужно соблюсти следующие условия:

  1. Стоимость презента не должна превышать 3000 рублей.
  2. Подарок был вручен госработнику на официальном (протокольном) мероприятии или в служебной командировке.

Источник: https://ppt.ru/art/rabota/zaprety-gos-slujbi

Убрать из власти временщиков. Как будут работать поправки в Конституцию для госслужащих и чиновников В итоговый проект поправок в Конституцию вошли запреты на двойное гражданство или зарубежные счета для госслужащих

Антикоррупционные ограничения для государственных служащих установлены. Ограничения и запреты для госслужащих. Изменения и поправки

В итоговый проект поправок в Конституцию включили запрет государственным служащим и чиновникам получать двойное гражданство или заводить счета за рубежом. Национализация элит позволит отстранить от управления государством временщиков, которые предпочитают хранить капитал в других странах.

Ограничения для госслужащих

В действующей редакции Конституции допускается наличие двойного гражданства, вида на жительство или зарубежных счетов у государственных и муниципальных служащих.

Пункт «т» статьи 71 даст государству право ограничить, а по сути, запретить это тем, чья работа напрямую связана с защитой суверенитета и национальных интересов страны, но должности которых не упомянуты в Конституции напрямую, пояснил «360» председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.

Например, под ограничение попадут российские послы в других странах. На основании поправок в Конституцию законотворцы внесут изменения в дипломатические правовые акты.

«Мы будем смотреть, какие еще должности должны быть защищены от возможных попыток использовать [их] в интересах наших зарубежных „партнеров“. И будем поправками в федеральном законодательстве соответствующие положения уточнять», — добавил сенатор.

Запреты для руководителей

Российское законодательство уже запрещает ряду госслужащих иметь двойное гражданство или вид на жительство в других странах, напомнил «360» глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн. Увеличение статуса до конституционного требования четко обозначит, что только граждане России без паспортов других государств могут становиться представителями власти и управлять страной.

Статьи 81, 95, 97, 103, 110, 119, 129 исключат такую возможность для президента, сенаторов, депутатов, омбудсмена, премьер-министра, судей, прокуроров.

Часть 3 статьи 77 и часть 5 статьи 78 запретят иметь двойное гражданство или иностранные счета членам правительства, главам законодательной, исполнительной и судебной власти, губернаторам и мэрам.

Но на их детей или супругов ограничения не распространятся.

«Ограничения распространятся непосредственно на самого гражданина. Но если у него есть родственники, имеющие иностранное гражданство, то впрямую запрета нет, но с высокой степенью вероятности он не получит допуска к сведениям, составляющим гостайну, а следовательно, на большинстве должностей не сможет работать», — пояснил депутат.

Без временщиков и конфликта интересов

Очень важно прописать в Конституции — основном законе России — требование о том, что иностранцы или люди, ведущие финансовую деятельность за границей, не могут занимать государственные должности, тем более управленческие, сообщил «360» Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета и член СПЧ.

«Человек, который подстраивает свою деятельность под жизнь за рубежом, — временщик. Как показывает практика, он зарабатывает в России, а пытается жить за рубежом. Такие люди нам не нужны. Вопрос национализации элит — вопрос выстраивания правильного государства», — подчеркнул Кабанов.

Если представитель власти хранит сбережения в банке другой страны, нет никакой уверенности, что он до конца будет отстаивать интересы России, заявил «360» президент объединения «Опора России» Александр Калинин. Особенно если дело касается ввода санкций или антисанкций.

«Поэтому была внесена поправка о том, что если человек занимает высшую государственную должность, то он не должен иметь средств за рубежом. У человека есть выбор: если у него есть счета за рубежом, он может не идти на государственную службу. Эти люди принимают решения в интересах страны, у них не должно быть конфликта интересов», — отметил Калинин.

Что не вошло в проект поправок?

В итоговый проект поправок не вошло несколько запретов. Один из них на владение иностранной недвижимостью для депутатов, сенаторов и чиновников, сообщил «360» депутат Михаил Старшинов. Проблема в том, что под понятие «имущество за рубежом» можно подвести как виллу в Ницце, так и маленький родительский домик на Украине или другой бывшей республике СССР.

«Это не квартира на Манхэттене, это совсем другая история. Я думаю, что это нормально. Есть то, от чего можно быстро отказаться, как, например, счета не в иностранном, а в российском банке. Недвижимость — немножечко другая история с одной стороны, с другой — еще и недвижимость разная», — добавил Старшинов.

Две другие поправки обязывали супругов и несовершеннолетних детей депутатов постоянно проживать в России. Здесь, отметил Старшинов, речь идет о правах и свободах, из-за которых нельзя ограничивать стремление свободно перемещаться по миру.

Источник: https://news.myseldon.com/ru/news/index/231831046

Госдума ужесточает антикоррупционные требования для муниципальных чиновников

Антикоррупционные ограничения для государственных служащих установлены. Ограничения и запреты для госслужащих. Изменения и поправки

МОСКВА, 27 января. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, предусматривающий внесение блока поправок в антикоррупционное законодательство.

Он, в частности, обязывает губернаторов проверять сведения о доходах муниципальных служащих, распространяет антикоррупционные нормы на членов избиркомов с правом решающего голоса и снимает ограничения на управление госслужащими некоторыми видами некоммерческих организаций (НКО).

Муниципалитеты и избиркомы под контролем

Законопроект, в частности, распространяет требования законодательства о контроле за доходами и расходами, а также о запрете иметь счета и вклады за рубежом на глав муниципальных образований и местных администраций, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. “Таким образом, их правовой статус в этом плане, с точки зрения антикоррупционного законодательства, становится аналогичным статусу государственных служащих”, – пояснил на заседании полпред президента в Госдуме Гарри Минх.

При этом оговаривается, что обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе муниципальных чиновников возлагается на глав регионов. Таким образом, “будет установлен более прямой контрольный механизм, так как высшее должностное лицо – это лицо, которое по сути отвечает за все, что происходит на территории соответствующего субъекта РФ”, уточнил Минх.

В случае выявления несоблюдения ограничений и запретов, установленных в законодательстве, руководитель субъекта РФ должен будет обратиться с заявлением “о досрочном прекращении полномочий лица, совершившего коррупционное правонарушение, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд”, подчеркивается в сопроводительных материалах к документу.

Требования антикоррупционного законодательства распространяется и на членов избирательных комиссий (в том числе ЦИК РФ) с правом решающего голоса, работающих на штатной основе.

В качестве основания для прекращения их полномочий устанавливается несоблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законом о противодействии коррупции, а именно наличие счетов за рубежом. Кроме того, их обязывают отчитываться о каждой крупной покупке (земельного участка, недвижимости, транспорта, ценных бумаг и т. д.

), совершенной им самим, его супругом (супругой) или несовершеннолетними детьми, если сумма сделки превышает общий доход за три последних года, и об источниках этих средств.

“Я считаю, что касается членов ЦИК и руководителей субъектовых комиссий, а почему им нужны в этом смысле льготы”, – заявила ранее ТАСС председатель Центризбиркома РФ Элла Памфилова.

Абитуриенты вузов ФСБ отчитаются о доходах

Еще одна поправка, предлагаемая главой государства, вводит отчетность о доходах и имуществе в отношении лиц, поступающих в вузы Федеральной службы безопасности (ФСБ).

“Граждане, поступающие в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности”, – говорится в проекте закона.

При этом новые требования не будут распространяться на тех, кто призывается на военную службу или поступает в вузы в системе МВД.

Чиновников допустят до партий

Документ также снимает ряд ограничений для госслужащих: им дается право управлять некоторыми видами некоммерческих организаций (НКО).

“Законопроектом предусматривается изменение подхода к запрету на участие лиц, замещающих государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями”, – пишет разработчик в пояснительной записке.

Так, в частности, указанным лицам разрешается быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости, а также принимать участие в управлении ими.

Документ также оговаривает, что “участие в управлении политическими партиями указанным лицам, государственным и муниципальным служащим разрешается без каких-либо ограничений”.

В настоящее время закон о государственной гражданской службе запрещает служащим заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, дачного, садоводческого товарищества и т. д.). Теперь список исключений пополняется “участием в управлении политической партии” и “участием в общем собрании членов иной общественной организации”.

Кроме этого, инициативой главы государства предлагается разрешить военнослужащим и сотрудникам ОВД на безвозмездной основе участвовать в управлении общественно-государственными объединениями, деятельность которых направлена на развитие военно-прикладных и служебно- прикладных видов спорта.

Источник: https://tass.ru/politika/3977201

Юрист ответит
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: