Какие формы обязательного подтверждения соответствия

Формы подтверждения соответствия в России отличаются от сертификации ЕС

Какие формы обязательного подтверждения соответствия

Формой подтверждения соответствия в общем случае называется порядок подтверждения соответствия. Термины «подтверждение соответствия» и «сертификация» идентичны. Поэтому формы подтверждения соответствия – формы сертификации.

Подтверждение соответствия может осуществляться в отношении разных нормативных документов, например, государственных или международных стандартов, правил, технических условий, договоров, технических регламентов и других нормативов.

Подтвердить соответствие можно только требованиям определенной нормативной документации.

ФЗ № 184 «О техническом регулировании» уточняет, что формы подтверждения соответствия, сформулированные в данном законодательном документе, являются именно документальным удостоверением соответствия и относятся к подтверждению исполнения требований Технических регламентов, условий договоров и положений стандартов.

На основе ФЗ форма подтверждения соответствия может быть обязательной или добровольной.

При этом ФЗ № 184 в качестве обязательной формы подтверждения соответствия называет две формы: декларирование соответствия и обязательную сертификацию.

Таким образом, на основе ФЗ № 184 предусмотрено три формы подтверждения соответствия:

  • обязательная сертификация;
  • декларирование соответствия (обязательное);
  • добровольная сертификация.

Соответственно, закон предусматривает три документальных формы подтверждения соответствия:

  • обязательный сертификат соответствия;
  • декларация соответствия (обязательная);
  • добровольный сертификат соответствия.

Созданы две формы подтверждения соответствия (сертификация и декларирование) были в Европейском союзе. Здесь существует подход, основанный на определении степени потенциальной опасности товара.

В соответствии с этим используется соответствующая форма сертификации: для наиболее опасных групп товаров следует обязательная оценка соответствия в аккредитованных сертификационных органах; для менее опасной продукции может применяться декларирование производителем (представителем производителя) или продавцом безопасности продукции.

Разница в этих двух формах состоит в степени ответственности заявителей и органов сертификации.

При сертификации продукции документ соответствия оформляет и отвечает за него сертификационный орган, в другом случае заявитель сам принимает декларацию о соответствии на основании испытаний продукции, орган сертификации лишь регистрирует документ, ответственность за сведения, представленные в декларации, ложатся на декларанта.

В отличие от российского законодательства декларирование в Европе – это добровольная форма подтверждения соответствия. Там не существует установленного документа и твердого порядка регистрации их. В качестве декларации может выступать паспорт изделия, например.

В России законодательно установлена необходимость введения декларирования в качестве основной формы оценки соответствия, вместо обязательной сертификации. На это направляет Указ Президента РФ № 797 от 15 мая2008 г, который определяет, что для осуществления в России предпринимательской деятельности, необходимы неотложные меры по ликвидации административных ограничений.

Другие федеральные законы и сертификация

ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ввел две формы оценки соответствия продукции, которые явились аналогом обязательной сертификации и просуществовали в РФ длительное время (до 1 июля2010 г.

, когда вступило в действие законодательство Таможенного Союза — ТС). Это документы: Свидетельство о государственной регистрации РФ и Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ).

Они по сути являлись формами оценки соответствия, но не были указаны в ФЗ № 184, как формы подтверждения соответствия.

Решение Комиссии ТС (КТС) № 299 от 28.05.2010 г. ввело в действие две новых формы оценки соответствия, назвав их добровольными: Экспертное заключение Роспотребнадзора (которое заменило Свидетельство о государственной регистрации РФ и СЭЗ) и Свидетельство государственной регистрации ТС.

Хотя их называют добровольными формами оценки соответствия, но эти документы должны быть представлены при возникновении ситуации на границе, которая требует санитарного надзора за перемещаемым грузом (без них груз не будет допущен в РФ ), а также при первом выходе на рынок России продукции, которая указана в Перечне товаров, утвержденных решением КТС № 299.

Хотя ФЗ № 184, определяет, что обязательные формы подтверждения соответствия могут применяться лишь относительно установления исполнения обязательных требований Технических регламентов, а обязательная сертификация устанавливается лишь ФЗ № 184. Но до настоящего времени в РФ существуют обязательные формы оценки соответствия в других (кроме системы сертификации ГОСТ Р) обязательных системах оценки соответствия, которых в РФ – 16.

Они были созданы в соответствии с ФЗ № 5151-1 от 10 июня1993 г. «О сертификации продукции и услуг» и действуют по правилам ими установленным. Каждая обязательная система содержит свой перечень продукции, которая требует обязательного подтверждения соответствия.

Система пожарной сертификации МЧС была приведена в соответствие с ФЗ № 184 путем принятия Технического регламента «О пожарных требованиях» (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.), который вступил в силу с 1 мая 2009 года.

Обязательная сертификация, как форма оценки соответствия

Обязательная сертификация относится к одной из форм обеспечения государственного контроля безопасности продукции. В ходе процедуры сертификации выдается документ — сертификат соответствия. Иначе обязательную сертификацию определяют как «сертификацию в законодательно регулируемой сфере».

В соответствии с ФЗ № 184 такая форма подтверждения соответствия, как обязательная сертификация относится лишь в исполнению обязательных требований Технических регламентов.

Порядок подтверждения соответствия, кроме формы документа, включает и схемы сертификации или декларирования, от которых существенным образом зависит процедура подтверждения соответствия и тот набор обязательных документов, которые следует представить заявителю.

Но на переходный период, до вступления в действие ТР, установление обязательности подтверждения соответствия и утверждение Перечней такой продукции (корректировок к ним) поручено Правительству РФ (на основе ФЗ «О защите прав потребителей»).

Т.е. в этом случае ФЗ «О защите прав потребителей» вводит форму подтверждения соответствия, а также обязательные требования.

В соответствии с данным законом обязательная сертификация, как форма подтверждения соответствия, должна применяться для удостоверения безопасности продукции для здоровья и жизни потребителей, предотвращения вреда имуществу потребителя и окружающей среде.

В соответствии с ФЗ «Об энергосбережении» обязательной сертификации по характеристикам энергоэффективности подлежит продукция, потребляющая энергию.

Декларирование в России, как обязательная форма оценка соответствия

Декларирование также является формой подтверждения соответствия требованиям Технических регламентов. Исключение – переходный период. В это время форма оценки соответствия с оформлением декларации производится на основе той же законодательной базы, что и обязательная сертификация.

Сертификат соответствия и декларация о соответствии с точки зрения ФЗ № 184 имеют одинаковую юридическую силу.

Но в соответствии с реформой технического регулирования в РФ, которая направлена, в том числе, на гармонизацию с международными требованиями и формами подтверждения соответствия, обязательная сертификация будет заменяться (и уже заменяется) декларированием продукции или оформлением добровольных форм оценки соответствия.

Принято считать, что по завершении реформы только около 10 % продукции, обращаемой на российском рынке, будет подлежать обязательной сертификации, а около 60 % потребует декларирования (обязательного, пока данное требование сформулировано российским законодательством). А оставшиеся 30 % продукции не потребуют обязательных форм подтверждения соответствия.

Добровольная сертификация, как форма оценки соответствия

Добровольная сертификация производится по инициативе заявителя на основе договорных отношений между органом по сертификации и заявителем. Данная форма подтверждения соответствия может происходить для определения соответствия стандартам организаций (включая, технические условия), национальным и международным стандартам, условиям договора, требованиям систем добровольной сертификации.

Объектами добровольной сертификации могут быть все объекты оценки соответствия, указанные в ФЗ № 184:

  • процессы (технологические, производственные, реализации, хранения, транспортировки, утилизации и прочие);
  • продукция;
  • работы и услуги;
  • системы менеджмента предприятий и организаций;
  • персонал и другие.

Подтверждением прохождения процедуры добровольной сертификации является присвоение объекту знака соответствия. Он аналогичен знаку соответствия обязательной системы сертификации, но вокруг графического знака, как правило, присутствует надпись «добровольная сертификация».

Каждая добровольная система сертификации, кроме определения объектов оценки соответствия, порядка (т.е. формы подтверждения соответствия ), требований к объектам, может утверждать знак маркировки продукции.

Источник: https://rotest.ru/formy-podtverzhdeniya-sootvetstviya/

Какие существуют виды документов подтверждения соответствия продукции?

Какие формы обязательного подтверждения соответствия

Документы подтверждения соответствия продукции могут иметь различные виды, форматы, оформление. Кроме того, они могут быть оформлены в различных системах сертификации или в Федеральных структурах, уполномоченных государством на проведение подтверждения соответствия в определенной сфере деятельности или для определенных видов товаров.

Можно получить, например, такой обобщенный список документов подтверждения соответствия продукции:

  • обязательные сертификаты соответствия;
  • обязательная декларация о соответствии;
  • добровольный сертификат соответствия;
  • разрешительные документы подтверждения соответствия продукции требованиям российских законов, как ФЗ «О техническом регулировании, так и на основе других, выдаваемые какой-либо федеральной структурой.

Обязательные сертификатысоответствия

Можно получить в органах сертификации, относящихся к одной из обязательных систем оценки соответствия. В настоящее время в России их количество достигло 16 единиц. Основная обязательная система оценки соответствия – ГОСТ Р.

Обязательные сертификаты в этой системе требуется оформить на виды продукции, которые перечислены в Постановлении Правительства РФ № 982 от 1.12.2009 г. В этом же списке товаров приведен перечень стандартов, на исполнение которых требуется оформить документы подтверждения соответствия продукции.

Центральным органом данной системы сертификации является Росстандарт.

Все другие системы сертификации обязаны быть зарегистрированными в Росстандарте и быть включены в Государственный реестр. Органы сертификации других обязательных систем оценки соответствия должны иметь аккредитацию в своем центральном органе.

Обязательность документов подтверждения соответствия продукции во всех других обязательных системах сертификации  устанавливается также Федеральными законами и Постановлениями Правительства РФ.

  Если для продукции определена необходимость наличия сертификата соответствия, то без такого документа товар не может быть в России реализован и находиться в обороте.

Узнать подробнее

Декларация о соответствии продукции

Также является обязательным документом подтверждения соответствия продукции и устанавливается теми же законодательными актами, что и необходимость оформления обязательных сертификатов соответствия.

Чаще всего законодательный документ, утверждающий товары, которые подлежат обязательной оценке соответствия, перечисляются двумя списками: для выписки сертификата соответствия и для оформления декларации о соответствии.

Декларация о соответствии продукции также может быть оформлена в органе сертификации, который имеет аккредитацию на проведение оценки соответствия в требуемой сфере деятельности или для конкретной продукции.

Добровольные сертификаты соответствия

Можно оформить в любой из добровольных систем сертификации, которых в РФ свыше 100. Данные документы подтверждения соответствия продукции являются актами доброй воли самого изготовителя или продавца.

Но часто известные сетевые магазины не разрешают реализацию товаров, которые не имеют сертификатов соответствия или других документов подтверждения соответствия продукции. Кроме того, наличие добровольного сертификата соответствия привлекает внимание покупателей.

Знак маркировки «добровольная сертификация», как бы, говорит своим потенциальным потребителям, что продукция хорошего качества: изготовителю нечего скрывать от независимой экспертизы.

Разрешительные документы Ростехнадзора

Требуется оформить на основе законодательства РФ, которые относятся к одной из форм государственного регулирования.

В рамках разрешительной деятельности производится оценка соответствия установленным национальным требованиям в указанной области и оформление документов подтверждения соответствия продукции, которые иначе называются  разрешительные документы. Например, Ростехнадзор оформляет разрешительные документы  в следующих ситуациях:

  • для эксплуатации, ввоза в РФ или вывоза из России устройств, содержащих озоноразрушающие вещества;
  • разрешение, связанное с использованием атомной энергии;
  • для работ со взрывчатыми веществами;
  • для эксплуатации оборудования, измерительной техники, приборов, технических устройств при монтаже их во взрывоопасных средах или на  опасных производствах и цехах;
  • для ввоза на территорию РФ различных  ядовитых веществ, кроме психотропных и наркотических (ввоз и оборот которых регулируется другими ведомствами).

Разрешительные документы Росстандарта

Требуется оформить в рамкахФЗ № 208 от 2008 года  «Об обеспечении единства измерений». В рамках  государственной системы  единства измерений (ГСИ) Росстандарт уполномочен  выполнять утверждение стандартных образцов и типов средств измерений устройств и приборов.

Разрешительные документы Роспотребнадзора

В рамках санитарной сертификации на соответствие требованиям Таможенного Союза оформляются с 1 июля 2010 года. Документы подтверждения соответствия продукции это: Свидетельство государственной регистрации Таможенного Союза  и Экспертное заключение Роспотребнадзора.

Требуется их оформить на продукцию, которая включена в перечень, определенный решением Комиссии ТС № 299 от 28.05.2010 г.

Предъявить такие документы требуется при возникновении необходимости санитарного и эпидемиологического надзора при пересечении грузом границы РФ (ТС) или при первой реализации продукции на территории Содружества.

Сертификационные разрешительные документы МЧС на продукцию

Можно оформить на  соответствие исполнения  требований  ФЗ № 123 «О пожарной безопасности» — Технического регламента, который функционирует в России с 1 мая 2009 года.

Списки продукции, на которые необходимо оформить обязательные документы соответствия (сертификат и декларацию) включены в Постановление Правительства России № 241 от 17 марта 2009 года.

В отличие от других Технических регламентов, данный документ предусматривает возможность оформления добровольный сертификат соответствия.

Разрешительные документы МВД

В качестве документов подтверждения соответствия продукции можно оформить на следующие объекты:

  • на оружие, патроны, основные комплектующие части оружия  на основе  ФЗ «Об оружии».  Подтверждение оценки соответствия оружия проводится  в системе ГОСТ Р и осуществляется Росстандартом. Испытание оружия проводится в лабораториях МВД, которые должны иметь аккредитацию Росстандарта и получить Аттестат аккредитации;
  • на пожарно-охранную сигнализацию. Такие разрешения могут быть выданы на некоторые устройства в обязательном порядке, а на другие – на добровольной основе.  Перед оформлением  разрешительных документов МВД проводятся определительные, исследовательские и сертификационные испытания. Обязательной является  экспертиза аппаратуры систем видео наблюдений, других технических средств охраны и безопасности объектов. Сертификационные испытания проводятся в системе, где Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является центральным органом системы.
  • на продукцию пиротехнического назначения согласно соответствующему Техническому регламенту;
  • на навигационно-мониторинговые системы, на  военную специальную технику и вооружение  в добровольной ведомственной системе сертификации – СССТ-  специальной и военной техники, вооружения МВД России. Оценка соответствия производится на технику, закупаемую из-за рубежа и на объекты, выпускаемые в России. Государственное учреждение НПО «Специальная техника и связь» является центральным органом СССТ.

Разрешительные документы Россвязи

В форме декларации о соответствии или сертификатов соответствия оформляются  в обязательной системе сертификации связи ССС, которая является подсистемой ГОСТ Р.  Документы подтверждения соответствия продукции требуются для средств связи, для подтверждения их электромагнитной совместимости, качества сигнала, соответствия требованиям ГОСТ в области безопасности.

Разрешительные документы ФСБ или ФСТЭК

Требуется получить для устройств и программного обеспечения, использующих средства криптографической защиты.

Если информация связана с государственной тайной, то следует обращаться в систему сертификации, где центральным сертификационным органом является Федеральная служба безопасности.

В других случаях оформить разрешительный документ можно в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю.

Разрешительные документы ТПП

Документы Торгово-Промышленной Палаты необходимо оформить для экспорта товаров из РФ. Документом, подтверждающим, что продукция была изготовлена именно в России (т.е.

не менее половины всех затрат, связанных с ее изготовлением произведены российским изготовителем), является сертификат происхождения продукции. В зависимости от того, в какое государство осуществляется вывоз изделий, зависит форма полученного документа.

Часто сертификат происхождения является добровольным документом, но в случае, если наличие его оговорено в контракте, то он становится обязательным в рамках этой договоренности.

подтверждение соответствия, подтверждение соответствия продукции

Источник: https://turbotest.ru/vidy-dokumentov-podtverzhdeniya-sootvetstviya-produkcii/

Юрист ответит
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: